濮阳市2017年普通高中招生工作意见
为做好2017年全市普通高中招生工作，根据《河南省教育厅关于2017年普通高中招生工作的意见》（豫教基二〔2017〕63号），结合我市实际，现就2017年全市普通高中招生工作提出如下意见：
一、指导思想
普通高中招生要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要，深化改革，完善制度，加强管理，规范秩序，阳光招生，有利于促进教育公平，促进义务教育均衡发展，促进基础教育课程改革，促进学生德智体美等方面全面发展。
二、基本原则
（一）分级负责原则。市教育局负责全市中招方案的制定，全市中招试卷的阅卷工作；县（区）教育局和市油田教育中心负责指导和组织本地的学生报名、考务和普通高中录取，具体工作由基础教育管理部门负责；各高中学校根据当地教育行政部门的统一安排，负责做好本校的招生录取工作。
（二）公开公正原则。普通高中招生工作要实行阳光招生制度，切实做到各环节的工作规范化、制度化，要坚持八公开，即：招生政策公开、招生计划公开、考试成绩公开、录取分数公开、录取程序和政策公开、照顾对象和条件公开、录取结果公开、收费标准公开，保证招生工作的透明度，确保公平公正。
（三）区域招生原则。以县（区）行政区域为单位，县（区）招收县（区）的学生，市油田招收市油田的学生。市一高面向全市招收珍珠班学生100人、市油田艺术中学面向全市招收音乐（含舞蹈）特长生120人。根据《河南省教育厅关于郑州外国语学校等21所学校举办中外合作办学项目的批复》（豫教外〔2014〕57号），濮阳外国语学校与阿根廷洛马斯德萨莫拉国立大学工程学院附属卡洛斯乔迪奇工程师科技学校合作办学项目面向全省招生100人；市油田第三高级中学与英国DLD高级中学合作办学项目面向全市招生90人。其他任何学校未经批准，不得擅自跨区域招生。
（四）正确导向原则。要充分发挥中招考试对中小学教育教学的导向作用，对初中毕业生的基础知识、基本技能以及综合运用知识分析问题、解决问题的能力进行全面考察，对学生的综合素质进行全面评价；高中招生不仅要依据学生的考试成绩，还要依据对学生的综合素质评定结果。
三、命题与考试时间
（一）普通高中招生文化课考试采取由省教育厅统一命题、统一印制试卷、统一考试时间、统一进行考试的办法。市油田、各县（区）具体负责辖区内普通高中招生工作。全市普通高中招生办法由市教育局制定。
命题依据学科课程标准，体现课程改革的理念与要求，加强试题与社会实践的联系，注重考查学生对基础知识的掌握、分析和解决问题的能力。除《思想品德》学科时事政治命题范围调整为“考查2016年国内外重大时事，2017年1 月以来的国内外重要时事，党的十八大精神及党和国家在现阶段的重要方针政策”外，其他各学科考试命题仍依据《2015年河南省普通高中招生考试命题要求》。
（二）文化课考试的时间、科目和分值（600分）
英语听力考试采用光盘播放，请各县（区）及有关学校要提前安排好英语听力测试的各项准备工作，统一配备相关设备。
（三）普通高中招生必须坚持德、智、体全面衡量，按学生志愿择优录取。理、化、生三科实验考试及体育考试分别按照《河南省教育厅关于2017年普通高中招生工作的意见》（豫教基二〔2017〕63号）、《濮阳市教育局关于做好2017年全市中招实验考试工作的通知》（濮教发〔2017〕48号）、《濮阳市教育局关于印发〈2017年濮阳市初中毕业升学体育考试工作实施方案〉的通知》（濮教发〔2017〕30号）执行。体育考试按满分70分计入中招录取总成绩，物理、化学、生物实验操作考试按照三科满分共30分计入中招录取总成绩。
四、相关政策
（一）严格控制公办普通高中招生范围。除省、市教育行政部门批准的可面向全省、全市范围招生的提前批类型班外，公办普通高中一律不得跨区域招生，不得录取未填报志愿的学生。市教育局将加强对各地普通高中招生工作的监控和管理，对违规招生的学校，将追究主管教育行政部门和学校的责任。对违反规定、情节严重的省、市级示范性高中，将撤销其省、市级示范性高中称号，其他普通高中根据隶属关系由相应的教育行政部门给予处罚并报市教育局和省教育厅备案。
（二）不断完善指标分配制度。省、市示范性普通高中招生继续实行“分配生”的办法，今年招收“分配生”比例不低于学校统招生计划的60％。
规范宏志班招生。为全面落实《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求，实施教育精准扶贫帮困，避免因学致贫，因学返贫。从2017年起，宏志班的招生对象调整为建档立卡等家庭经济困难、品学兼优的应届初中毕业生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、城市和农村特困救助供养学生），具体认定办法参照《河南省教育厅 河南省民政厅 河南省扶贫办 河南省残疾人联合会转发<普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法>的通知》(教财〔2017〕 964号)执行，原举办学校、招生计划和招生范围不变。各县（区）教育局、市油田教育中心要依据国家和省有关文件规定，对宏志班考生资格进行严格审核，并将相关证明上传省招生信息服务平台。各承办学校按照招生计划和学生报考志愿，依据考生中招成绩及综合素质评定结果，择优录取。按照《河南省财政厅 河南省教育厅关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学费和住宿费的实施意见》（豫财教〔2017〕111号），免除宏志班学生学费、住宿费。根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省教育脱贫等5个专项方案的通知》（豫政办〔2016〕120号）、《河南省财政厅 河南省教育厅关于印发河南省普通高中国家助学金管理暂行办法》（豫财教〔2010〕399号）等文件要求，对宏志班学生按每生每年2000元标准发放国家助学金，并从学校事业收入中按规定提取一定比例的经费用于宏志生学习、生活补助。市一高珍珠班招生参照宏志班招生政策执行。
认真落实进城务工人员随迁子女升学考试政策。进城务工人员随迁子女参加中考的，按照《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见的通知》（豫政办〔2012〕180号）和《河南省人民政府关于印发河南省居住证实施办法的通知》（豫政〔2016〕76号）要求，须具有流入地正式学籍。
（三）支持和规范民办普通高中招生。认真贯彻落实省、市政府关于加快推进民办教育的意见精神，逐步扩大民办普通高中招生自主权，2017年，省教育厅按照民办普通高中年度总招生计划安排跨省辖市招生计划，统一安排在面向全省录取批次。具体程序是：按照学校自愿的原则，民办普通高中向学校审批机关提出跨省辖市招生申请，学校审批机关依据民办普通高中办学条件、年审情况及三年来实际招生情况，认真核定年度跨省辖市招生计划（最高不超过当年招生计划的20%）和招生简章（明确学校性质、招生计划、录取办法、收费标准等内容），提出初审意见，并按照管理权限逐级报送省教育厅核准。省教育厅在中招报名前通过省招生信息服务平台向社会公布民办学校跨省辖市招生计划和招生简章。请各民办普通高中务必于5月18日前将学校招生简章、招生申请、招生计划和《河南省民办普通高中跨省辖市招生计划汇总表》（见附件1）上报我局基础教育二科。加强对民办普通高中跨省辖市招生计划的宏观调控，自 2018年起，对于连续两年跨省辖市招生计划完成率达不到50%或招生人数不足20人的民办学校，将不再安排跨省辖市招生计划，对生源状况良好、招生办学规范的民办学校，将适度增加招生计划。
民办普通高中要认真执行国家和省、市有关文件要求，严格按照招生简章内容进行招生宣传，自觉规范招生行为，不得超计划招生，不得自行录取无档案考生，不得录取低于生源地最低控制分数线以下的学生，不得招收已被其他学校录取的学生，不得在招生宣传中以承诺给予学生高额奖助学金等不正当竞争方式抢夺生源。如跨省辖市招生计划未能完成，可转为面向本地的招生计划。
（四）切实保障听力残疾学生公平参加考试权利。听力残疾（500Hz、 1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝[HL]）学生，可凭地市级以上医院（含地市级）出具的听力检测证明（报告），向所在初中学校申请免英语听力测试，经初中学校公示5天无异议，报市教育局审核批准后，可免试英语听力。免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算，计算公式为：免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分×（非听力部分得分÷非听力部分总分）。
五、照顾对象、标准和办法
（一）少数民族考生报考少数民族学校的，学业成绩照顾10分；报考其它学校的，学业成绩照顾5分。
（二）依据《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》和《河南省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》，归侨、侨眷考生学业成绩照顾10分，台湾同胞投资者及随行眷属、所聘台湾管理人员凭《台湾同胞投资证书》，其子女报考普通高中的，学业成绩照顾10分。
（三）根据《教育部、总政治部关于印发<军人子女教育优待办法>的通知》（政联〔2011〕7号）精神和河南省教育厅、河南省军区政治部印发的《河南省<军人子女教育优待办法>实施细则》（政联〔2012〕1号）规定，驻国家确定的三类（含三类）以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类（含二类）以上岛屿部队军人的子女，以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人的子女，烈士子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府部门出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，按照录取分值10％的标准，降低分数优先录取；作战部队、驻国家确定的一类、二类艰苦边远地区和解放军总部划定的三类岛屿部队军人的子女和因公牺牲军人的子女，一至四级残疾军人的子女，以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府部门出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，按照录取分值5％的标准，降低分数优先录取；驻一般地区部队的军人的子女，中考时可凭军人所在团级以上单位政治机关出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准，照顾15分录取。
驻豫武警部队子女的教育优待参照执行。
（四）根据《公安部、教育部、民政部关于印发人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》（公通字〔2005〕78号）规定，烈士子女照顾20分录取；因公牺牲人民警察子女、一至四级残疾人民警察子女照顾10分录取。
（五）根据教育部办公厅《关于解决驻外使领馆工作人员子女回国后入学问题的通知》（教基厅〔2005〕16号），持有驻外使领馆出具的《驻外使领馆工作人员随任子女回国证明》的初中阶段回国的初中生，在初中毕业后参加我省统一组织的高级中等学校招生考试的，在条件相同的情况下优先录取。
（六）根据中共河南省委、河南省人民政府《关于贯彻中发〔2006〕22号文件精神，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》（豫发〔2007〕7号）精神，对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭，其子女报考本县（区）普通高中的照顾10分。
（七）根据省教育厅《关于对艾滋病防治帮扶工作队员子女入学给予适当照顾的通知》（豫教基〔2004〕69号）精神，派驻到各地进行艾滋病防治帮扶工作队员的子女，报考本县（区）普通高中的照顾10分。
（八）根据河南省人民政府《关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知》（豫政〔2008〕56号）精神，移民搬迁后5年内，移民考生在中招中给予降10分照顾。
（九）根据《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强见义勇为人员权益保护工作意见的通知》（豫政办〔2013〕90号）精神，见义勇为死亡人员子女，按照录取分值10%的标准，降低分数优先录取；获得国家级、省级见义勇为荣誉称号人员及其子女报考普通高中时，照顾15分录取；获得省辖市级见义勇为荣誉称号人员及其子女，照顾10分录取；获得县级见义勇为荣誉称号人员及其子女，照顾5分录取。
同一考生如符合多项加分条件，只取其中最高一项分值加分，不得重复加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分内容。对三好学生、体育尖子、晨光杯体育活动、中小学电脑制作活动、计算机表演赛等活动的优胜者，其奖励和照顾体现在综合素质评定之中。
各地要制定具体、严密的操作办法，严格审查照顾对象的资格，对照顾对象，要向社会公示，增强招生工作的透明度，主动接受社会监督，坚决抵制各种弄虚作假现象。
六、招生要求
（一）文化课考试报名
全市统一通过河南省高中阶段教育招生信息服务平台（zk.hagaozhong.com）进行信息采集、报名、填报志愿和录取，填报志愿时间按照全省统一安排进行。市一高珍珠班、市油田艺术中学音乐特长生和市油田三高国际班招生志愿放在全市提前批。市油田、各县（区）的普通高中（含综合高中）招生报名工作由当地基础教育行政部门负责安排；普通中专招生报名工作由当地招生部门商基础教育部门负责；市教育局直属普通高中（含综合高中）的报名工作由市教育局基础教育二科负责安排。6月9日前市油田教育中心、各县（区）教育局负责将考点设置情况报市教育局，由市教育局统一编排考场。
全市普通高中招生使用的考场座次表、2017年濮阳市普通中招考试准考证、2017年濮阳市普通中招文化课考试座号通知单，由油田教育中心、各县（区）教育局按照市教育局的统一要求印制。
职业高中和普通中专招生报名工作由市教育局职成高教科和市招办中招科负责，报名结束后由基础教育部门统一编排考场，统一组织考试。
凡按文件规定享受照顾加分者，在中招网上填报志愿时，由个人申报照顾加分，打印照顾申请表，提供相关原始证件和复印件，报送至初中学校及上级教育主管部门进行资格审核。
（二）考试及评卷的组织工作
市油田、各县（区）普通高中招生的考试工作由市油田教育中心、各县（区）教育局和招生学校负责安排，市教育局直属普通高中的考试工作由市教育局负责安排。2017年全市中招考试实行网上阅卷，阅卷工作由市教育局统一组织。
考生参加网上报名后获得2017年濮阳市普通中招文化课考试座号通知单。考生参加普通高中招生文化课考试，凭2017年濮阳市普通中招考试准考证、2017年濮阳市普通中招文化课考试座号通知单两个证件入场，两个证件缺任何一个证件不得入场。
考试是整个中招工作的中心环节。要切实维护中招的统一性和严肃性。市油田教育中心、各县（区）教育局一定要高度重视，精心组织，确保考试工作顺利进行。要进一步严肃考风考纪，继续把防止利用手机等通讯手段**作为重点，加强监考和巡视工作，具备条件的要对考点或考场实行信号屏蔽措施，严防舞弊事件的发生。切实加强对考务人员的教育培训和对考生的诚信教育，提高考务人员和考生遵章守纪的自觉性。要进一步加大巡视检查工作的力度，市教育局要巡视到每一个县（市城区巡视到每个考点），县（区）教育行政部门要巡视到每一个考点。
